División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicio de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº 15347 21 de noviembre del 2016 DFOE-IFR-0556 Señor Mario Humberto Zárate Sánchez Director Ejecutivo a.i. CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP) Estimado señor: Asunto: Se declaran inadmisibles las consultas formuladas por el Consejo de Transporte Público en el oficio DE-2016-2971 relacionadas con el canon que financia su actividad. Mediante el oficio DE-2016-2971 del 20 de octubre del presente año, esa Dirección Ejecutiva plantea algunas consultas relacionadas con la procedencia de requerir el depósito de la totalidad del presupuesto del Consejo de Transporte Público a una cuenta a su nombre y la no aplicación de las restricciones o limitaciones al gasto público de la Autoridad Presupuestaria. 1. Sobre la consulta formulada: Se señala que en razón de que el presupuesto del Consejo de Transporte Público corresponde a un presupuesto específico derivado del canon que es fijado bajo el principio del servicio al costo y destinado al cumplimiento de las funciones propias de ese Consejo de acuerdo con el artículo 27 de la Ley 7969, se consulta: a) Si procede que la totalidad de su presupuesto (ingresos por concepto de canon), se deposite en una cuenta a su nombre, autorizada por la Tesorería Nacional en un banco del sector público que determine ese Consejo, b) Si para el cumplimiento de sus fines y tareas asignadas en la Ley 7969 no le serán aplicables las restricciones o limitaciones al gasto público, por ende si a dicho presupuesto no le aplican las restricciones o limitaciones al gasto público de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. Se adjunta el criterio DAJ-2016003496 de la Dirección de Asuntos Jurídicos del CTP de fecha 18 de octubre del año en curso, en el que, en términos generales, se menciona que: División de Fi ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº 12506 26 de setiembre, 2016 DFOE-IFR-0450 Licenciado Mario Humberto Zárate Director Ejecutivo CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Se atienden consultas planteadas por el Consejo de Transporte Público en relación con la presentación de resultados de un informe de la Auditoría Interna. Mediante el oficio No. 2016002901 del 11 de agosto de 2016, esa Dirección Ejecutiva plantea varias consultas ante esta Contraloría General, en acatamiento a lo acordado en el artículo 7.2 de la Sesión Ordinaria 34-2016 del 13 de julio del 2016, por la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público. Dicho acuerdo se adopta, en razón de varios oficios emitidos por la Auditoría Interna de ese Consejo relacionados con la comunicación de resultados sobre uno de sus informes, considerando ese cuerpo colegiado la necesidad de aclarar la pertinencia de que se les comunique hallazgos o resultados de un estudio de Auditoría Interna, a pesar que la actividad auditada corresponde a una dependencia adscrita directamente a la Dirección Ejecutiva. I. Aspectos relativos a la admisibilidad En primer término, al efectuarse el análisis de admisibilidad debe considerarse lo que señala el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura DFOE-IFR-0450 2 26 de setiembre, 2016 Contraloría General de la República1; en el artículo 8 inciso 2, en el sentido de que deben ser planteadas de manera general, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. El ofic ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicio de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08458 30 de junio, 2016 DFOE-IFR-0297 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP) Estimado señor: Asunto: Se declaran inadmisibles las consultas planteadas por la Auditoría Interna del CTP relacionadas con el Proyecto de Reglamento a la Ley 7969. Mediante el oficio AI-O-16-0428 del 31 de mayo de 2016, esa Auditoría Interna formula varias consultas a esta Contraloría General relacionadas con el Proyecto de Reglamento a la Ley Nro. 7969, Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la modalidad de Taxi. En primer término, y dentro del análisis de admisibilidad de las consultas que son sometidas a conocimiento de este órgano contralor, debe considerarse lo que establece el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1; particularmente lo señalado en el artículo 8, en lo que interesa para el caso concreto, dispone: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Tratarse de asuntos de competencia del órgano contralor. 1 R-DC-197-2011. Publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011. http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicio de Infraestructura DFOE-IFR-0297 2 30 de junio, 2016 Contraloría General de la República T: (506) 2501-800 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº 03789 17 de marzo, 2016 DFOE-IFR-0129 Señor Mario Humberto Zárate Sánchez Director Ejecutivo CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Consejo de Transporte Público sobre regulaciones para el cálculo de vacaciones del Auditor Interno Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en su oficio DE-2016-0114, de fecha 15 de enero del 2016, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la forma de cálculo de las vacaciones que corresponden al señor Auditor Interno, al ser un funcionario excluido del Estatuto del Servicio Civil, según lo establecido por el artículo 24 de la Ley General de Control Interno. Asimismo, consulta los derechos laborales que se les deben reconocer a los auditores y subauditores, por encontrarse fuera del mencionado régimen estatutario. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Refiere el señor Director Ejecutivo, que se hizo consulta a la Procuraduría General de la República respecto de la adecuada forma de cálculo de vacaciones de los funcionarios fuera del régimen del servicio civil, pues por su naturaleza diferente considera se ha estado aplicando una norma que no corresponde. Indica que dentro del Consejo de Transporte Público existen dos puestos excluidos del Estatuto del Servicio Civil, a saber el Director Ejecutivo y el Auditor Interno. Sin División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura DFOE-IFR-0129 2 17 de marzo, 2016 embargo, se confunde en las figuras aplicables y plantea la consulta indicando al tenor: “se realizó formal consulta a la Procuraduría General de la República con respecto a cómo se debe realizar el computo de las vacaciones en los cas ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº. 10677 27 de julio, 2015 DFOE-IFR-0306 Licenciado Mario Humberto Zárate Sánchez Director Ejecutivo CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Respuesta a consultas formuladas con oficio DAJ- 2015001867 del 2 de junio del 2015 relacionada con la consignación de la participación de la Auditoría Interna en las actas de las sesiones de la Junta Directiva del CTP. Esta Contraloría General recibió el oficio de referencia en el cual se formulan varias consultas con base en lo ordenado por la Junta Directiva de ese Consejo mediante acuerdo adoptado en el artículo 4.1 de la Sesión 27-2015 del 13 de mayo del 2015. Por lo anterior, y con el propósito de que sea puesto en conocimiento de esa Junta Directiva, se procede a atender la gestión con fundamento en el numeral 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República1 que establece la facultad consultiva que le da competencia al órgano contralor para tal efecto. 1. Sobre la admisibilidad de la consulta: Conforme con la Ley Orgánica de la Contraloría General y el Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría General de la República2, una vez efectuado el análisis de admisibilidad, se consideró necesario prevenir mediante oficio No. 8891(DJ-1184-2015) del 18 de junio del presente año, algunos aspectos. Requerimiento que fue respondido con oficio No. DE-2015-1994 del 2 de julio pasado, con lo cual se solventa lo atinente a la legitimación, y se da el cumplimiento de los requisitos 1 Ley No. 7428 de 7 de setiembre de 1994. 2 Resolución R-DC-197-2011 del Despacho Contralor de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº. 10635 27 de julio de 2015 DFOE-IFR-0302 Licenciado Mario Humberto Zárate Sánchez Director Ejecutivo CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Respuesta a consultas formuladas con oficio DE-2015-1672 del 8 de junio del 2015 sobre diferentes aspectos relacionados con la Auditoría Interna. Esta Contraloría General recibió su oficio DE-2015-1672 del 8 de junio del 2015, mediante el cual se formulan consultas relacionadas con los alcances de la potestades otorgadas por la Ley General de Control Interno a la Auditoría Interna, en cuanto al requerimiento de información a la administración y si existe el deber u obligación de la administración activa de dedicar tiempo a la atención de los funcionarios de la Auditoría sin que se especifique o se señale el motivo de tal requerimiento. Asimismo se consulta a la Contraloría General respecto a los alcances del artículo 24 de la Ley General de Control Interno en relación con el Artículo 12 inciso d) de la Ley 7969 y la subordinación laboral y administrativa del Auditor Interno. Adicionalmente en el oficio DE-2015-1927 del 26 de junio del 2015 de esa Dirección Ejecutiva, se hace una enumeración más concreta de las consultas sobre los aspectos indicados con anterioridad, ampliándose en lo que respecta al tema de asignación de recursos a la Auditoría Interna de acuerdo con el artículo 27 de la Ley General de Control Interno. 1. Admisibilidad de la consulta: De acuerdo con el numeral 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República1 se establece la facultad consultiva que le da competencia para la atención 1 Ley No. 7428 de 7 de setiembre de 1994. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 8891 18 de junio del 2015 DJ-1184- 2015 Licenciadas Sidia Cerdas Ruiz Susana López Rivera Directora y Subdirectora Dirección de Asesoría Jurídica CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Fax: 2226-7810 Asunto: Se previene cumplimiento requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Estimadas gestionantes: Se refiere este Despacho a su oficio número DAJ- 2 0 1 5 00 1 8 6 7, recibido en esta Contraloría General el pasado 03 de junio del año en curso, mediante el cual nos solicitan criterio respecto a las formalidades que deben seguirse en la toma de actas del Consejo de Transporte Público, cuando participe la Auditoria Interna, sea en su auditor interno o alguno de los colaboradores de dicha Unidad y la manera en que debe consignarse esa participación. En atención a la inquietud planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley No 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglament ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº. 08766 19 de junio, 2015 DFOE-IFR-0238 Licenciado. Ricardo Jiménez Godínez, MBA Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Respuesta a varias consultas formuladas con oficio AI-O-15-225 sobre aspectos derivados de la relación entre la Auditoría Interna y la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público. Esta Contraloría General recibió su oficio AI-O-15-225 del 15 de abril del 2015, mediante el cual se refiere a algunos aspectos generales relativos a la creación, naturaleza y atribuciones que la Ley Nro. 7969, Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la modalidad de taxi, concede al Consejo de Transporte Público (CTP). Se presenta además un análisis derivado de la Ley General de Control Interno Nro. 8292 (LGCI) y de oficios emitidos por este órgano contralor que analizan varios aspectos relacionados con el control interno y la actividad de las auditorías internas, como fundamento del criterio de esa Auditoría. Adicionalmente, se evidencia la preocupación por algunas acciones de la administración activa que podrían estar interfiriendo en la actividad de esa Auditoría, por lo cual se formulan varias consultas que en términos generales atañen a la participación del Auditor Interno en la Sesiones de la Junta Directiva de ese Consejo y el manejo del orden del día por un funcionario delegado. 1. Admisibilidad de la consulta: Sobre el particular, para la admisión de la presente consulta resultan aplicables el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 de 7 de setiembre de 1994, así como el Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, emitido mediante Resolución División ...

R-DCA-804-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con dos minutos del doce de noviembre del dos mil catorce.-------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CSE Seguridad S. A., en contra de la adjudicación del procedimiento de Licitación Pública No. 2014LN-000001-00100, promovido por el Consejo de Transporte Público, para la “Contratación de los servicios de seguridad y vigilancia para las Oficinas Centrales y Sedes Regionales del Consejo de Transporte Público”, acto recaído a favor de Corporación Gonzáles y Asociados Internacional S. A.--------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el apelante presentó su recurso ante este órgano contralor, el día treinta de octubre de dos mil catorce. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de quince horas del treinta y uno de octubre de dos mil catorce, fue solicitado el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. DPR- 846-14 de fecha tres de noviembre de igual mes y año.-------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. DPR-858-14 del cuatro de noviembre de dos mil catorce, la Administración aportó información adicional.-------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.---------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que la Comisión de recomendación de Adjudicaciones para esta contratación emitió la recomendación de adjudicación de la contratación, en los siguientes términos: 1.1) Determina que únicamente resultan ace ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03650 23 de abril de 2012 DJ-0411-2012 Licenciado Marvin Salas Hernández Director Administrativo Financiero CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Fax: 2586-90-90 Estimado Licenciado: ASUNTO: Se rechaza consulta sobre si procede el reconocimiento del 10% de Prohibición al salario que ostenta actualmente el Director Administrativo Financiero del Consejo de Transporte Público, de acuerdo a sus funciones y a su cargo. Se refiere este Despacho a su oficio número DAF-2012-152, fechado 10 de abril del año en curso y recibido en esta Contraloría General el 10 del mismo mes y año, en su misiva consulta si de acuerdo a sus funciones y a su cargo, se le debe reconocer el 10% de Prohibición al salario que ostenta actualmente. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011 denominado: “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos plantea no se ajusta a los términos de la normativa citada en el sentido que a continuación se dirá. Si bien es cierto, el consultante forma parte de los sujetos pasivos de fiscalización de esta Contraloría General1, sin embargo, no se ajusta a lo normado en el artículo 8.4 del mismo cuerpo normativo, que en lo que interesa, indica: 1 Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados ...